舊機電產品屬于敏感進口商品，質量、安全、環保風險高，容易夾帶固體廢物入境，海關查驗是嚴把國門的關鍵環節。進口舊機電產品應當符合法律法規對安全、衛生、健康、環境保護、防止欺詐、節約能源等方面的規定，以及國家技術規范的強制性要求。

　　一、什么是舊機電產品？

      1、已經使用(不含使用前測試、調試的設備)，仍具備基本功能和一定使用價值的;

　　2、未經使用，但是超過質量保證期(非保修期)的;

　　3、未經使用，但是存放時間過長，部件產生明顯有形損耗的;

　　4、新舊部件混裝的;

　　5、經過翻新的。

　　二、進口舊機電產品相關規定

　　1、《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》(海關總署令243號第三次修改);

　　2、《關于調整進口舊機電產品檢驗監管的公告》(原質檢總局2014年第145號公告);

　　3、《關于舊機電產品進口管理有關問題的公告》(原質檢總局 商務部 海關總署2015年第76號);

　　4、《公布禁止進口的舊機電產品目錄調整有關事項的公告》(商務部、海關總署2018年第106號公告)。

　　三、進口舊機電產品要求

　　1、《禁止進口的舊機電產品目錄》

　　列入商務部、海關總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產品目錄》(下圖滑動查看)內的舊機電產品為禁止進口貨物。以往有關規定凡與該公告不一致的，以該公告為主，即禁止進口舊機電產品目錄以該目錄為準。

　　《禁止進口的舊機電產品目錄》

　　2、管理措施表2的舊機電產品

　　列入原質檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》管理措施表2(下圖)的舊機電產品可以進口，但需實施境外裝運前檢驗，取得第三方檢驗機構出具的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》，方可進口。進口后還需要實施口岸查驗和目的地檢驗，并以目的地檢驗結果為準。

　　3、其他未列入

　　其他未列入《禁止進口的舊機電產品目錄》的舊機電產品以及《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》管理措施表2內的舊機電產品可以進口，無需實施裝運前檢驗，僅實施口岸查驗和目的地檢驗。

　　4、特殊情況

　　以下4種特殊情況進口舊機電產品，僅實施監督管理，不實施檢驗。

　　(1)“出境維修復進口”

　　(2)“暫時出口復進口”

　　(3)“出口退貨復進口”

　　(4)“國內轉移復進口”

　　5、應逐批實施現場檢驗的舊機電產品

　　進口列入《質檢總局 商務部 海關總署關于舊機電產品進口管理有關問題的公告 》(2015年第76號)的《應逐批實施現場檢驗的舊機電產品目錄》的舊機電產品，需在進口口岸完成逐批現場檢驗。

　　四、通關流程

　　STEP1

　　進口舊機電產品前應確認具體進口貨物的“申報名稱”和HS編碼，同時對照查閱相關文件，確實進口貨物是否為“禁止進口舊機電產品目錄”內產品。

　　STEP2

　　如進口貨物已列入原質檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》管理措施表2，則應在入境前，在起運地或中轉地實施裝運前檢驗，取得裝運前證書后方可起運。

　　STEP3

　　舊機電設備到港后，憑裝運前檢驗證書(列入管理措施表2的舊機電產品)向主管海關申報，海關按要求實施到貨檢驗。

　　五、申報所需材料

　　列入商務部、海關總署2018年第106號公告《禁止進口的舊機電產品目錄》

　　屬國家禁止進口產品，海關不受理申報。

　　列入《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》

　　需實施裝運前檢驗，企業向海關申報時應提交的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》及《進口舊機電產品裝運前檢驗報告》。

　　未列入《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》的企業提交的《進口舊機電產品聲明》(附錄1)，向主管海關申報。

　　進口列入《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》，且屬于

　　(1) “出口維修復進口”，(2)“暫時出口復進口”，(3)“出口退貨復進口”，(4)“國內結轉復進口”情形之一的。

　　企業應提交的《免<進口舊機電產品裝運前檢驗證書>進口特殊情況聲明》(附錄2)及聲明中的產品信息應與報檢資料相符。

　　六、檢驗監管流程

　　01、口岸查驗

　　口岸海關對舊機電產品實施口岸查驗，應當逐批核查收貨人報檢憑證的真實性、有效性，并現場對舊機電產品進行一致性核查。

　　02、目的地檢驗

　　海關對進口舊機電產品的目的地檢驗內容包括：一致性核查，安全、衛生、環境保護(含能源效率)等項目檢驗。

　　03、裝運前檢驗發現不符合項目

　　對裝運前檢驗發現的不符合項目，海關應當對其技術整改措施的有效性進行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗，必要時可對已實施裝運前檢驗的項目實施抽查檢驗。

　　04、進口商需建立相關制度

　　進口舊機電產品的進口商應當建立產品進口、銷售和使用記錄制度，如實記錄進口舊機電產品的品名、規格、數量、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。海關可以對本轄區內進口商的進口、銷售和使用記錄進行檢查。

　　問：如果企業較難自行判斷進口的產品是否屬于舊機電產品的檢驗范圍，或難判斷進口的舊機電產品是否需要裝運前檢驗，有沒有什么解決辦法?

　　答(2020年12月30日更新)：2021年1月1日起，單一窗口上線“進口舊機電產品裝運前檢驗監督管理系統”，企業可在進口前登錄企業端系統自助查詢(如下圖)或提交裝運前檢驗審批，海關將會通過系統審核回復告知是否需要進行裝運前檢驗。